Para cubrir el déficit de Aerolíneas de agosto-setiembre, el gobierno nacional utilizó partidas previstas para la urbanización de villas y asentamientos precarios y del programa de mejoramiento habitacional "Techo Digno", para lo cual modificó "por primera vez el presupuesto 2008".

Esta información, que se conoció mientras se espera el dictamen del Senado para la reestatización de la línea aérea, tuvo una respuesta inmediata del Ministro Julio De Vido frente a las críticas y reacciones adversas.

Explicó que la modificación presupuestaria es un "hecho circunstancial de una partida que será reintegrada al destino original oportunamente".

Poco antes de dejar su cargo, Alberto Fernández había quitado a estos fondos, otros 94,3 millones de pesos, que fueron dirigidos a subsidiar empresas de transportes.

Según fuentes confiables, el monto total reasignado fue en realidad de $520 millones, equivalentes prácticamente al 25 % del presupuesto total para el 2008, de todos los fondos federales destinados a los planes de construcción de viviendas sociales, mejoramiento habitacional, urbanización de villas y asentamientos precarios.

Como las viviendas que construye el Plan Federal tienen un costo de $40.000, cada una, la cuenta es simple: la reasignación de fondos implica que se construirán 13.000 viviendas menos…

Aún cuando estos fondos sean nuevamente asignados con rapidez a estos planes de viviendas, en la práctica, tendrán un año de atraso en el comienzo de su ejecución.

A esta demora habrá que sumarle la inflación, los constantes aumentos de productos e insumos de la construcción y el incremento de la mano de obra, por lo que no se logrará construir este mismo número de viviendas sin recomponer los precios.

Lo que deja al descubierto esta reasignación de recursos es que la obra pública referente a la vivienda social tuvo en lo que va del 2008 un ritmo muchísimo menor de ejecución, que lo que venía teniendo en los últimos años.

A mediados de agosto, la Asociación de Pymes de la Construcción de la Provincia de Buenos Aires- APYMECO- advirtió en un comunicado de prensa que " en el caso de las pymes que hacen obra pública, el atraso en los pagos y la falta de reconocimiento de la real inflación -las redeterminaciones de precios se basan en índices irreales".

Además "se pagan con más de un año y medio de retraso- las ha puesto en una situación en la que deben rechazar obras nuevas de licitaciones ya ganadas, pero cuyos precios no pueden sostenerse sin hacer peligrar su economía", añadió.

Ya en junio las constructoras le reclamaban al Estado el pago de $ 1500 millones "por redeterminaciones de precios" como consecuencia del aumento de costos.

Y advertían la parálisis del sector como una preocupación de los gremios de la construcción, muchos de los cuales advertían un deterioro del empleo, principalmente en pueblos del interior.

Según fuentes del sector, son pocas las pequeñas y medianas empresas que hoy deciden afrontar el mantenimiento de ofertas que solicita el Estado, inclusive algunas de gran magnitud y amplia experiencia en obras de este tipo.

Es frecuente escuchar que los empresarios del sector, algunos con amplias trayectorias trabajando en obras públicas expresarse amargamente "prácticamente trabajamos casi sin margen de ganancia, que debería ser de un 7 a un 10 por ciento en obras de más de un millón de pesos".

Recientemente en una reunión sectorial se escucho decir que "renunciamos a una obra de viviendas de 18 millones de pesos porque si manteníamos los precios de licitación, íbamos a pérdida; nunca antes habíamos hecho una cosa así".

Además, "tratamos hasta donde pudimos para no despedir a los obreros pero no podemos arriesgarnos a perder nuestro capital de trabajo".

Cada día más constructoras deciden no comenzar las obras y se retiran porque "se aplica el índice del costo de la construcción del Indec- cuando los costos superaron ampliamente los valores oficiales".

Desde noviembre el hierro subió más del 30%, el vidrio, 20%, y la arena, 21%, mientras que para el Indec, las subas fueron de 9,5, 1,89, y 6,1%, respectivamente y los jornales pasaron de 7 a 22 pesos.

El 90 % de las empresas constructoras son pymes, y no pueden "aguantar" el retraso en los pagos y ante el segundo certificado de obra impago, tienen que necesariamente disminuir el ritmo de las obras encaradas y suspender o despedir personal.

Entre el 2004 y el 2007 se utilizaron 6 mil millones de pesos destinados a los Planes Federales de Vivienda.

¿Cuántas viviendas efectivamente se construyeron? ¿Menos de 72.000 si estaban previstas 163.000? No hay ningún dato cierto al respecto, es una incógnita.

Los que confiaban en tener su casa propia, como lo dice el artículo 14 bis de la Constitución Nacional deberán esperar, esperar, esperar….Por Sofía Wachler

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En el informe de los Equipos político técnico Kirchner Presidente del 2003 referentes a la Política de Vivienda, luego de proponer acciones, analizar el déficit habitacional, Fonavi, en el capítulo "Para implementar estas acciones" se proponen 9 que se detallan literalmente a continuación:

1) Mantener la especificidad del fondo con destino a la construcción de viviendas, lo que nos permitirá desarrollar una planificación más racional.

2) Mantener la Federalización del sistema, propiciando que cada Provincia continúe dictando sus normas afin de que posibilite el fortalecimiento de las economías regionales, el desarrollo humano potenciando sus capacidades y el fortalecimiento y creación de pequeñas empresas e industrias locales.

3) Fortalecer y optimizar el sistema de Recupero de las cuotas de amortización de las viviendas incorporando nuevos mecanismos de financiamiento y gestión que generen una cultura del arraigo, la solidaridad y la valorización de su patrimonio.

4) Propiciar que las Provincias incorporen en sus Normas, los mecanismos necesarios que permitan la optimización del sistema.

5) Propiciar las medidas que resulten necesarias en el orden nacional, provincial y local tendientes a incorporar al sistema, alternativas de financiamiento, tanto Públicas como Privada.

6) Propiciar la unificación de todas las áreas que tengan que ver en forma directa con la inversión en vivienda, uso del suelo y desarrollo sustentable de las ciudades.

7) Establecer el Registro y Monitoreo de toda la Inversión Pública y Privada en vivienda, en todos los estratos sociales, para desarrollar una planificación armónica de la inversión, estableciendo una localización de la demanda, priorizando la misma en aquellos programas que den preferencia a las familias más vulnerables, a la generación de mayor cantidad de empleo y establezcan criterios de solidaridad y mitigación de la pobreza.

8) Estructurar el financiamiento del sistema para que una vez eliminado el déficit, el mismo tenga un desarrollo sustentable en el tiempo. Estableciendo que la cantidad de viviendas que se construyan anualmente, sea comparable con la producción industrial instalada de los insumos de la vivienda en ese momento y con el crecimiento demográfico del país.

9) Establecer que la distribución de los fondos tengan criterios compensatorios, que permitan priorizar las regiones del país, con mayor nivel de pobreza y desempleo.

En julio de 2004, el ex presidente Néstor Kirchner lanzó el Programa Federal de Viviendas: construir 120.000 casas en tres años.

Poco antes de las elecciones legislativas de 2005 anunció que " que se construirán 300 mil más, o sea, en total de 420.000".

De las 420 mil viviendas nuevas que prometió Kirchner para los Planes Federales, presupuestó 162.328 para ser finalizadas entre 2004 y 2007.

De esas 162.328 casas, al 31 de diciembre del 2007 sólo se entregaron 72.100, el 44% de las viviendas presupuestadas o apenas el 17% de las prometidas.

Entre 2004 y 2007, la AFIP recaudó en total, , unos 15.500 millones de pesos por encima de lo esperado.

Casi el 80% de esos fondos extraordinarios fue destinado a subsidiar empresas de transporte y electricidad y ni un peso a los planes de vivienda ni a infraestructura

¿Cuántas viviendas se terminaron y efectivamente se entregaron hasta el 2007 inclusive las que quedaron inconclusas en la crisis del 2001?...

Es la pregunta del millón, no coinciden los datos de la Secretaria de Vivienda con los del Ministerio de Economía ni siquiera y además ya no están en la página web.