23 de Junio de 2008

ENTREVISTA A DIEGO MORENO, DIRECTOR DE LA FUNDACIÓN VIDA SILVESTRE: "El Estado nunca se decidió a invertir en temas ambientales"

"Nadie se preocupa por desarrollar una visión a largo plazo. Estamos perdiendo recursos muy valiosos", afirma Moreno en relación con nuestro mar. "Los barcos declaran mucho menos que lo que realmente pescan. No cumplir la normativa resulta más fácil que hacerlo".

-¿Cuáles son las principales problemáticas medioambientales?

-La gran prioridad es la conservación del Mar Argentino, sobre todo por la sobrepesca de la merluza común. En los últimos años hubo un esfuerzo muy grande de pesca, lo que provocó una fuerte caída de la población. El tema de fondo es que hay cada vez menos pesca porque el recurso se está agotando. Surgen entonces problemas laborales y de rentabilidad en las empresas. Queremos abordar este tema para promover algunas medidas urgentes.

-¿Cuáles serían esas medidas?
-En lo inmediato, reducir las cuotas que se otorgan para la pesca de esta especie. Al mismo tiempo, empezar a tener una planificación a largo plazo para ver cómo vamos a manejar este recurso en el futuro. Está faltando una política pesquera a largo plazo. Con la merluza pasa lo mismo que con los pescadores artesanales: se pesca en grandes volúmenes -el 90% para exportación-pero sin ningún tipo de valor agregado; es prácticamente un commodity.

-¿En qué se está fallando?

-En varios sectores de la sociedad. Por un lado, el Estado como responsable del manejo y la regulación de un recurso como es la pesca. El Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (Inidep) tiene toda la información necesaria para poder planificar a largo plazo. Falta una política adecuada que contemple la dinámica de la población. También es necesario que se apliquen las regulaciones que ya existen. Los barcos declaran mucho menos que lo que realmente pescan y existe captura de juveniles cuando podría evitarse utilizando artes de pesca que están disponibles pero no se aplican. Hay un montón de factores que inciden. Conductas del sector privado...

-Ante la inacción del Estado avanza la voracidad del sector privado.
-Seguro. Y también hay un desconocimiento de la sociedad en general sobre lo que está pasando con nuestros recursos naturales, porque no son del Estado ni de las empresas pesqueras: son de todos los argentinos, pero estamos bastante alejados de ese ecosistema.

-Como en otros ámbitos, están las leyes pero no se cumplen, ¿no es cierto?
-Sí, sí. Si se cumplieran todas las leyes, en lo ambiental estaríamos mucho mejor. Eso no quiere decir que no hagan faltan regulaciones adicionales en algunos temas; lo que falta seriamente es implementar las normativas.
-¿De qué manera se podría hacer?

-Utilizando mecanismos de control y sanción para las empresas y particulares que no cumplan las normativas. Lo que sucede es que no cumplirlas resulta más fácil que hacerlo. Las normas muchas veces implican mecanismos burocráticos en el medio que desalientan al privado a cumplirlas.

-Y ahí empiezan los problemas...

-Claro. Como no hay mecanismos de control eficientes siempre es más fácil evitar la normativa porque no pasa nada. En caso de que se encuentre alguna infracción se paga la multa, total, la rentabilidad sigue siendo mayor que la sanción impuesta. La intervención del Estado no sólo tiene que ser restrictiva y de regulación, también puede hacer uso de otros mecanismos como el incentivo de determinado tipo de prácticas más amigables.

-¿Qué debería hacer el Estado?

-Planificar a largo o, al menos, a mediano plazo. Hay que tener una visión diferente. Lo que ocurre no es ajeno a otros ámbitos. Todas las actividades están muy politizadas y los gobiernos siempre quieren hacer lo más redituable posible para su imagen en cuatro años. Nadie se preocupa por desarrollar una visión a largo plazo. El gobierno nuevo destruye lo que hizo el anterior y plantea un escenario nuevo que a lo sumo es de cuatro años. Éste es un gran problema. Además, el Estado nunca se decidió a invertir fuerte en cuestiones ambientales.

-¿Cuáles son los daños que se ocasionan?

-En algunos casos, como las especies, los recursos no se recuperan más; en otros, como los bosques, es muy difícil recuperarlos. Los procesos biológicos son largos, no se ajustan a los ciclos de cuatro años que tenemos a nivel político.
-Ante la compra de tierras por parte de extranjeros, hay quienes dicen que vienen a robar nuestro territorio, ¿qué piensa?
-Como argentino me gustaría que todos los territorios -sobre todo porque tienen recursos naturales de gran valor- estuvieran en manos nacionales. Pero, en principio, vemos que muchas iniciativas no tienen un objetivo perverso detrás. El caso de (Douglas) Tompkins con la donación del Monte León, en Santa Cruz, demostró que generó un área protegida para todos los argentinos en un sitio de alto valor de conservación.

-Claro, fue un hecho positivo.

-Sí. No compró una estancia y se la quedó. En este contexto también hay que tener en cuenta que la mayor parte del territorio de nuestro país, alrededor de un 90%, está en manos privadas. Allí las decisiones que muchas veces involucran la modificación de los ambientes naturales son tomadas directamente por los propietarios y de acuerdo con un nivel de normativa del lugar.
-¿En qué cambia que las tierras estén en manos argentinas?

-Lo que estamos viendo es que los argentinos tampoco somos capaces de conservar nuestro patrimonio natural y cultural. Entonces, que el propietario sea o no argentino no cambia la historia. Cualquiera puede hacer un mal uso y perjudicar a toda la sociedad modificando los recursos naturales. Y estamos viendo que ocurre en muchos sitios.

-¿Se refiere a casos como la quema de pastizales en las islas del Delta del Paraná?

-Por ejemplo. Ahí no hay propietarios extranjeros, son argentinos. La expansión de la frontera agrícola en el norte también está hecha por empresas de nuestro país. Estamos perdiendo recursos muy valiosos. En ese contexto no veo un riesgo grande en que los extranjeros compren tierras. Sí me parece que la Argentina debe replantearse qué quiere hacer con la propiedad de las tierras en lugares estratégicos.

-¿A qué se refiere?

-Hay muchos sitios con reservorios de agua muy valiosos y el Estado debe conservarlos, y si no los tiene debería recuperarlos. Al estar en manos privadas no garantiza que se vayan a conservar esos valores a largo plazo. Habría que pensar en mecanismos para que esos recursos se conserven.

-¿No hay conciencia de los riesgos que se corren?

-No, creo que no hay conciencia y, si la hay, no interesa demasiado. También hay cuestiones de amiguismos y negocios inmobiliarios detrás que son los que regulan la dinámica de las tierras. Nos debería preocupar qué estamos haciendo con las tierras que todavía están en dominio del Estado.

La amenaza del cambio climático
Diego Moreno se recibió de biólogo en la UBA en 1996, año en que ingresó en la Fundación Vida Silvestre Argentina. Actualmente está al frente del departamento de Conservación, desde donde coordina unos cien programas de trabajo en todo el país. En la Patagonia están enfocados en un programa marino, trabajando en la problemática de conservación del litoral costero y marítimo desde la provincia de Buenos Aires hasta la Antártida. “Ahí tocamos temas referidos a áreas protegidas, al tema pesca y algunas especies que están amenazadas de extinción”, señala Moreno. “En Río Negro estamos trabajando en la zona del golfo San Matías porque es un área particular dentro del Mar Argentino donde hay una población de merluza específica y endémica, y también hay un sector donde hay aves migratorias que tienen paradas en diferentes lugares de la costa patagónica”, cuenta.

Luego remarca que uno de los temas interesantes a seguir de cerca es el cambio climático: “Es un problema que la gente está empezando a sentir. Y tiene que ver con la pérdida de bosques y el uso excesivo de energía, entre otras cosas. Es interesante ver cómo llega esto a la gente y observar si se producen cambios de conducta”.

–¿Qué efectos provocará el cambio climático?

–Hay un aumento de la temperatura promedio en todo el mundo como consecuencia de las mayores emisiones de dióxido de carbono y otros gases. En los polos y en la Antártida hay un mayor derretimiento de los casquetes polares. Eso tiene efectos diversos. Está cambiando la temperatura de las corrientes marinas y de las corrientes de aire, lo que produce otros cambios. Se está previendo que dentro de unos 30 años va a haber un aumento del nivel del mar que va a afectar muchas zonas bajas e inundables como la Bahía de San Borombón. Va a haber ciclos climáticos mucho más extremos. Las áreas más secas van a ser más secas. La costa va a ser una de las zonas más afectadas, donde algunas poblaciones van a tener que trasladarse a otro lugar. Grupopampanatural.org